MICROSEMANARIO
A#O: 5 Nro: 205
SEMANA DEL 17 AL 23 DE JULIO DE 1995
PRIMERA SECCION
POLITICA - ECONOMIA - DERECHOS HUMANOS - SOCIEDAD
==========================================================================
== ==
== DESCANSO ==
== ==
== Como es tradicional en nuestra publicacion nos tomaremos ==
== un descanso de un semana. ==
== ==
== MicroSemanario # 206 estara en "la calle" en la primera ==
== semana del mes de agosto. ==
== ==
== Nos despedimos entonces, hasta nuestro reencuentro. ==
== ==
== ==
======================================= M I C R O S E M A N A R I O ==
== ==
== Para contactarse con la redaccion escribir a: ==
== micro-redaccion@ccc.uba.ar ==
== ==
== Para suscribirse escribir a: ==
== majordomo@ccc.uba.ar ==
== ==
== Micros atrasados: ==
== ==
== ftp anonimo: ftp.informatik.uni-muenchen.de [129.187.249.15] ==
== subdirectorio /local/rec/argentina/micros ==
== ==
== WorldWideWeb: http://www.informatik.uni-muenchen.de/rec/argentina ==
==` gopher://gopher.uba.ar/11/microsem
== ==
== e-mail: argentina-request@journal.math.indiana.edu ==
== o micro-redaccion@ccc.uba.ar ==
== ==
== Objetivos y staff del MicroSemanario al pie de la Segunda Seccion. ==
== ==
==========================================================================
%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% INDICE %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%
DESEMPLEO EN LA ARGENTINA
A UN A#O DEL ATENTADO A LA AMIA
APRUEBAN LEY DE EDUCACION SUPERIOR
CRISIS PROVINCIALES
DOS NOTICIAS SOBRE DERECHOS HUMANOS
%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%
<> DESEMPLEO EN LA ARGENTINA. Se conocio esta semana el indice oficial
de desempleo en la Argentina. En esta oportunidad el porcentaje
batio una nueva plusmarca, ya que el 18,6% de la poblacion
economicamente activa esta sin trabajo. Esto representa unos 2,2
millones de desocupados y 1,4 millones de subocupados. La cifra -que
se suponia muy elevada- no dejo de convertirse en el principal
acontecimiento de los ultimos dias. Los guarismos provienen de la
Encuesta Permanente de Hogares, que realiza el Instituto Nacional de
Estadisticas y Censos (INDEC) en los meses de mayo y octubre.
Tras el anuncio del INDEC, el jueves 20 fueron interpelados en la
Camara de Diputados del Congreso de la Nacion los ministros de Economia,
Domingo Cavallo, y de Trabajo, Armando Caro Figueroa. En una tensa reunion,
los funcionarios fueron duramente criticados, no solo por los diputados de la
oposicion, sino tambien del justicialismo.
Ambos ministros hicieron su descargo defendiendo la politica
economica oficial. Para Caro Figueroa el indice del 18,6% se trata de un
fenomeno coyuntural "vinculado con reformas recientes", aunque "si nos
equivocamos en las medidas a adoptar, dejara de ser coyuntural y se hara mas
largo". Para el ministro la unica forma de resolver el problema consiste en
un crecimiento de la actividad economica y de la inversion.
Por su parte, el ministro Cavallo se mostro confiado en que se
derrotara a la desocupacion tal como ocurrio con la inflacion. Pero para
ello no se tendra que abandonar a la politica de estabilidad. "No se puede
volver a politicas de desaliento de la inversion como en los a#os 80. Para
terminar con el desempleo hay que recobrar el crecimiento", declaro el
ministro de Economia.
El descargo de los ministros conto con el solitario apoyo del
diputado liberal Alvaro Alsogaray, quien dijo que "la verdadera causa de la
desocupacion reside en que durante cuarenta a#os se desarrollaron actividades
y empresas con la consiguiente creacion de empleos financiados con emision
espuria de moneda". En cambio, para al diputado Alberto Rodriguez Giavarini
(UCR-Capital Federal), "la desocupacion es hija del esquema economico
vigente, no del gobierno de Menem. Cuando Erman Gonzalez era ministro (a#os
1990-91) habia el 6 por ciento de desocupacion".
Al margen de las disputas verbales entre los funcionarios y los
miembros de la oposicion, estos son los numeros concretos y oficiales del
desempleo en la Argentina entre los a#os 1990 y 1995.
* La desocupacion en los principales centros urbanos del pais:
Tasas en: May'90 Jun'91 May'92 May'93 May'94 Oct'94 May'95
Gran Rosario 10,4 10,9 10,1 10,8 13,1 12,4 20,9
Santa Fe y Santo Tome 10,6 14,5 9,5 13,5 16,9 15,4 20,9
Bahia Blanca 11,4 10,1 10,0 13,9 15,8 21,4 20,2
Cap. Fed. y Gran Bs As --- --- --- --- --- 13,1 20,2
Capital Federal 5,2 5,4 5,0 9,2 9,0 --- ---
Gran Buenos Aires 8,6 6,3 6,6 10,6 11,1 --- ---
S.M.Tucuman/Tafi Viejo 11,5 11,8 12,1 14,2 14,8 14,2 19,9
Salta 8,8 6,2 8,7 10,6 10,6 13,3 18,7
Gran San Juan 9,3 11,0 7,4 5,9 10,0 8,1 16,8
Neuquen 6,6 7,8 6,4 11,9 10,7 13,5 16,7
Gran La Plata 6,2 6,7 6,3 7,2 9,8 12,1 15,4
Corrientes 6,7 4,0 3,4 4,7 9,6 9,6 15,3
Comodoro Rivadavia 11,3 13,7 12,9 14,8 10,9 12,5 14,0
Parana 9,1 7,7 5,3 8,8 8,8 8,8 13,3
S.S. Jujuy y Palpala 7,7 5,1 8,8 6,7 8,5 9,7 12,7
Gran Catamarca 10,5 7,8 10,1 9,5 8,1 7,5 12,4
Gran Resistencia 5,1 5,7 4,5 6,4 7,2 11,0 12,5
La Rioja 5,5 6,6 7,4 8,4 6,0 10,9 11,7
San Luis y El Chorrillo 4,6 5,5 4,3 7,2 7,6 6,7 10,3
Posadas 8,0 7,8 6,8 6,6 11,2 8,3 9,7
Ushuaia y Rio Grande 12,4 12,1 10,4 11,3 5,7 6,7 9,0
Stgo. Estero y La Banda 4,2 4,1 2,8 4,0 2,7 4,6 8,6
Santa Rosa y Toay 3,2 2,4 4,0 4,0 5,7 5,3 8,5
Rio Gallegos 3,3 3,8 3,9 4,5 6,1 6,1 7,4
Gran Mendoza 6,0 4,2 4,1 4,4 6,0 5,1 6,8
Formosa 7,3 8,5 7,7 8,6 7,7 6,8 5,4
Gran Cordoba 7,4 4,1 4,8 6,8 7,8 9,6 s/d
TOTAL NACIONAL 8,6 6,9 6,9 9,9 10,8 12,2 18,6
** Indices de desocupacion, subocupacion y otros (1991-1994).
Tasa Jun Oct May Oct May Oct May % sobre
91 91 92 92 93 93 94 Mayo 93
Actividad 39,5 39,5 39,8 40,2 41,5 41,0 41,1 0,24
Empleo 36,8 37,1 37,1 37,4 37,4 37,1 36,7 -1,07
Desocupacion 6,9 6,0 6,9 7,0 9,9 9,3 10,8 16,12
Subocupacion 8,6 7,9 8,3 8,1 8,8 9,3 10,2 9,67
Actividad: porcentaje de la poblacion economicamente activa (PEA) sobre la
poblacion total.
Empleo: porcentaje de la poblacion efectivamente ocupada sobre la poblacion
total.
Desocupacion: poblacion desocupada sobre la PEA.
Subocupacion: poblacion subocupada (trabaja menos de 35 horas semanales y
desea trabajar mas) sobre la PEA.
*** Las cifras de la caida:
Mayo 1993 Mayo 1995 Diferencia 95 vs 93
Cantidad de gente 12.183.000 12.928.000 + 745.000
dispuesta a trabajar
Ocupados 9.905.000 9.062.000 - 843.000
Subocupados 1.072.000 1.461.000 + 389.000
Desocupados 1.206.000 2.405.000 + 1.199.000
*** Medidas contra el desempleo
Varios proyectos para combatir el desempleo se han comentado en la
ultima semana. Uno de ellos -el de la Confederacion General del Trabajo, la
central obrera menemista- proponia prohibir los despidos por ley. Al margen
de esta insolita propuesta, en varios sectores del gobierno se analizaba la
posibilidad de:
- Acelerar la reforma de la Ley de Convenios Colectivos de Trabajo para
lograr una flexibilizacion de las normas laborales.
- Impulsar la reforma de la ley de asignaciones familiares, procurando
modificar los porcentajes a favor de las familias con ingresos mas bajos.
- Crear la futura superintendencia de politicas de trabajo, donde se
discutira como ampliar la malla de contencion social.
- Firmar un "pacto social" que incluiria a los empresarios, sindicalistas,
partidos politicos y hasta la Iglesia Catolica.
- Combatir el trabajo en negro buscando legalizar el trabajo de los
inmigrantes.
- Establecer practicas laborales, pasantias y periodos de pruebas para
jovenes.
- La creacion de un plan asistencial de emergencia. La medida consistiria en
la amplicacion del seguro de desempleo y la distribucion gratuita de canastas
con medicamentos y alimentos para los jefes de familia.
- Plan de construccion de viviendas, motorizado por el estatal Banco
Hipotecario.
- Creacion de una cobertura medica para desocupados.
*** Polemica por el numero real de desocupados
Si bien el INDEC estimo en 2,2 la cifra de desocupados (a lo sumo 2,3
millones), el economista Juan Cayetano Olivero considero que el numero real
de personas sin trabajo es de 2,7 millones. De sumarse a los subocupados se
llegaria a los 4.000.000 de personas con problemas laborales. Olivero, -ex
titular del INDEC- sostiene que debe considerarse no solo a la poblacion
urbana, sino tambien la rural como Poblacion Economicamente Activa (PEA).
Entonces, en lugar de los 12,6 millones, la PEA seria de 14,6
millones, por lo que aplicando el indice oficial del 18,6% se llegaria a
2.725.000 millones de desocupados. Este economista sostiene ademas que debe
actualizarse la cantidad de habitantes del pais, que segun el censo de 1991
es de 32.615.000 millones. Aplicando una tasa de crecimiento de 1,1216 por
ciento, la poblacion argentina actual seria de 34.231.000 habitantes.
(Fuentes: Pagina/12 del 26/7/1994, El Cronista 18 y 19/7/95, La Prensa 19 y
21, La Nacion 22 y 23, Pagina/12 21/7 y Clarin 18 al 21/7/95)
Dos opiniones sobre el desempleo (efectuadas el a#o pasado)
Claudio Lozano, director del Instituto de Estudios sobre Estado y
Participacion (IDEP), de la Asociacion de Trabajadores del Estado (ATE):
"Esto confirma, una vez mas, que la reestructuracion economica, en
terminos costo-beneficio, tiene un costo altisimo con beneficios dudosos. La
dilapidacion de recursos humanos y de capital es brutal. Este modelo
economico tiene como caracteristica un patron de exportaciones eminentemente
primarias -por ello, estancadas y con pronostico dudoso- y una actividad
interna dominada por el sector de servicios y por armadurias industriales.
Aun creciendo, esta economia no esta capacitada para generar empleo. De la
mano de la apertura, el efecto global logrado es un tipo de trama economica
que tiende a sustituir a la industria por una plaza de armado".
"Sus consecuencias mas notables son que localiza el progreso tecnico
y la creacion de empleo en el exterior, y debilita nuestra insercion en el
mundo. Este esquema demanda crecientemente de divisas, provocando un
desbalance de pagos que solo puede seguir funcionando con nuevos niveles de
endeudamiento. En esta direccion, solo cabe esperar tiempos peores. La tasa
de desocupacion es uno de los problemas que genera este modelo, pero el
crecimiento en paralelo de las tasas de desempleo y subempleo indica que los
nuevos puestos de trabajo que se crean tambien son precarios. Sumadas la
desocupacion, la subocupacion y la precarizacion, se puede calcular que hay
cinco millones de afectados. Esto representa el 40 % de toda la fuerza de
trabajo". (Pagina/12 26/7/1994)
Daniel Novak, Cedei, Frepaso:
"No me sorprende el crecimiento de la desocupacion. En todo caso, me
sorprende que no haya sido mas alta, de acuerdo a los comentarios que venia
recogiendo en algunos ambitos industriales. En los ultimos dos a#os, se
repite que cuando la encuesta de octubre da un indice de desocupacion
parecido a mayo del mismo a#o -en vez de descender estacionalmente-, en la
medicion siguiente el desempleo sube. Este a#o la tasa pego un nuevo salto,
por lo que ahora arrancamos de un nuevo piso de desocupacion, y en octubre
los resultados van a ser peores. Es probable que el gobierno intente sacar
cuanto antes el plan de construccion de viviendas para quebrar la tendencia
antes de mayo de 1995. sin echar mano de esta especie de 'activismo
contraciclico' para moderar aunque sea parcialmente la desocupacion, estaria
entretanto muy mal en las elecciones". (Pagina/12 26/7/1994)-|-
<> A UN A#O DEL ATENTADO A LA AMIA. El martes 18 se cumplio el primer
aniversario del atentado a la Asociacion Mutual Israelita Argentina
(AMIA), que dejo un saldo de 86 muertos y cientos de heridos. Este
es segundo ataque contra objetivos judios en Buenos Aires; el 17 de
marzo de 1992 una bomba destruyo la sede de la embajada de Israel,
provocando unos 30 muertos Despues de un a#o de accidentadas
investigaciones, poco es lo que se ha aclarado. Hasta el momento las
pistas son las siguientes:
* Coche bomba: una camioneta Renault Trafic cargada con 150 quilogramos de
explosivos que embistio la puerta de entrata de la sede de la AMIA a las 9.53
del lunes 18.
* Carlos Telleldin: un personaje con antecedentes criminales y de
ultraderecha. Debido a las numerosas contradicciones en su testimonio esta
acusado por los fiscales Eamon Mullen y Jose Barbaccia de ser "participe
necesario del hecho". Telleldin es sospechoso de integrar la conexion local
y haber proporcionado la camioneta a los terroristas. Tambien hay dos nuevos
detenidos, los desarmadores de autos robados Erik Deprez y Antonio Aguero.
Se sospecha ademas de dos agentes de la Policia Bonaerense, que habrian
encubierto a Telleldin en sus negocios turbios.
* Pista irani: surgio por el testimonio de Manoucheh Moatamer, (un presunto
diplomatico irani "arrepentido"), brindado al juez de la causa, Juan Jose
Galeano. Moatamer involucro en el atentado a cuatro funcionarios de la
embajada irani en Buenos Aires. La supuesta implicancia de diplomaticos
iranies provoco una crisis diplomatica entre ambos gobiernos, que aun no ha
sido superada.
La supuesta vinculacion de Iran es sostenida por Israel. Los ataques
a la Embajada de Israel y a la AMIA "fueron programados por Iran y sus
autores seran hallados y castigados por el gobierno israeli", declaro el
lunes 17 Yitzahk Aviran, embajador en la Argentina del gobierno de Tel Aviv.
* Los libaneses: siete libaneses radicados en el Brasil fueron extraditados
el domingo 23 por la Justicia del Paraguay, pais donde fueron capturados el
verano pasado. Presuntos informes de la CIA y el Mossad los se#alan como
miembros de una celula terrorista del Hezbollah. La extradicion fue otorgada
al juez Roberto Marquevich, que los vincula al ex agente de inteligencia del
Ejercito, Alejandro Sucksdorf. Este agente les habria facilitado una quinta
en el Tigre para realizar practicas de tiro. (El Cronista 18 y 19, Clarin 18
al 20, La Nacion 22 y 23, y La Prensa 18 y 21/7/95)
** Cronologia
- 18/7/1994: A las 9.53 un poderoso artefacto explosivo vuela la sede de la
AMIA. A las 12.45 se realiza el primer vallado.
- 19/7: Son detenidos un ciudadano iraqui, una peluquera irani, un marroqui
y una turista alemana y su pareja irani. Carlos Menem pide la pena de muerte
para los delitos terroristas. Se comienza a manejar la hipotesis del coche
bomba.
- 20/7: 'Les pido perdon', declaro el presidente de la Nacion por cadena
nacional. Asume el brigadier Andres Antonietti en la recien creada
Secretaria de Seguridad, medida que provoca la renuncia de la cupula de la
Policia Federal.
- 21/7: Mas de 150 mil personas asisten al acto de repudio en la Plaza del
Congreso. Ruben Beraja, titular de la DAIA, pide 'respuestas claras y
contundentes'.
- 22/7: El juez federal Juan Jose Galeano y los fiscales Eamon Mullen y Jose
Barbaccia viajan a Venezuela para entrevistarse con el supuesto arrepentido
irani Monoucheh Moatamer. Habia prometido revelar informacion clave para
resolver el atentado.
- 26/7: Estallan 2 bombas en Londres; una en la embajada israeli y otra en
un barrio judio.
- 27/7: El Gobierno no descarta la posibilidad de expulsar al embajador
irani, Hadi Soleiman Pour. Desde fines de julio, Argentina e Iran reducen
sus relaciones a encargados de negocios.
- 28/7: Detienen a Carlos Alberto Telleldin (vendedor de la camioneta Trafic
que habria causado la explosion), a Ariel Nitzcaner y a Marcelo Fabian Jouce.
Los ultimos quedan en libertad a los pocos dias.
- 9/8: Galeano revela sus sospechas sobre la participacion de diplomaticos
iranies en el ataque.
- 12/8: El gobierno anuncia la inminencia de un tercer atentado. En Ciudad
del Este, Paraguay, apresan al libanes Akram Farhat de Hussein. Algunos
medios lo relacionan con el atentado pero sale libre de culpa y cargo.
- 16/11: El Presidente y el entonces ministro del Interior, Carlos Ruckauf,
firman el decreto 2023/94 que fija una recompensa de 2 millones de dolares
para quienes ayuden a esclarecer los atentados contra la AMIA y la Embajada
de Israel.
- 30/11: Wilson Roberto Dos Santos (brasile#o) asegura conocer los detalles
de los preparativos del atentado y aporta pruebas sobre la conexion local
argentina. Dias despues dice se arrepiente y declara haber mentido.
- 12/1/1995: Detienen a Hugo Antonio Perez, socio de Carlos Telleldin,
acusado de ser complice en la venta de la Trafic. Un informe firmado por
Charles Hunter, del Departamento de Estado estadounidense, indica la
posibilidad que haya habido un conductor suicida.
- 25/1: Detienen a Jose Juan Ramon Martinez, supuesto comprador de la Trafic
mencionada por Telleldin. el juez Galeano advierte que no tenia nada que ver
con la causa y revela sus sospechas de que Telleldin miente para despistar.
- 30/1: Un grupo de libaneses y brasile#os es detenido en Asuncion del
Paraguay por tenencia de drogas y otros delitos comunes. La CIA, el FBI y el
Mossad denuncian su presunta vinculacion con el Hezbollah y los atentados en
la Argentina. El juez federal de San Isidro, Roberto Marquevich pide su
extradicion, pero para indagarlos en la causa que se le sigue a Alejandro
Sucksdorf.
- 19/4: Estalla un coche-bomba en Oklahoma. Es el atentado mas tragico en
la historia de los Estados Unidos. Su parecido con el caso argentino
alimenta nuevas conjeturas y reimpulsa la investigacion de la conexion local
en la Argentina.
- 26/5: Otro informe del Departamento de Estado responsabiliza al Hezbollah
y relaciona a Iran con el ataque. Estados Unidos impulsa sanciones
economicas contra Iran.
- 14/6: La DAIA y la AMIA presentan al juez Galeano una pericia que suscribe
la hipotesis del coche-bomba cargado con 125 kilos de nitrato de amonio.
- 6/7: La Camara de Apelacion del crimen del Paraguay otorga la extradicion
de los 7 detenidos de origen libanes a pedido del juez federal de San Isidro,
Roberto Marquevich.
- 13/7: El Departamento de Estado estadounidense alerta sobre la posibilidad
de un ataque terrorista en Sudamerica. (La Prensa 18/7/95) -|-
<> APRUEBAN LEY DE EDUCACION SUPERIOR. El jueves 20 de julio la Camara
de Senadores sanciono la Ley de Educacion Superior, que regula a las
universidades publicas y los institutos terciarios publicos y
privados de la Argentina. La nueva norma fue aprobada con 26 votos a
favor del justicialismo, el Movimiento Popular Neuquino y del
Movimiento Popular Fueguino. En contra votaron 12 senadores de la
Union Civica Radical, el Frente del Pais Solidario (FREPASO) y el
resto de partidos provinciales. Pese a las disidencias parciales de
los senadores Olijela Rivas y Antonio Cafiero (PJ), fracaso su
intento de introducir cambios al texto sancionado por los diputados,
por lo que la ley fue aprobada tal como llego de la Camara Baja.
La discutida norma habilita -entre otros puntos- a las universidades
a cobrar aranceles para las carreras de grado. Este y otros pasajes fueron
criticados por los legisladores de la oposicion. Tambien sostuvieron que la
ley avasalla los principios constitucionales de autonomia y gratuidad y la
calificaron de "ultrarregalamentarista". "Se hizo un esfuerzo para que esta
ley saliera por consenso, por unanimidad. Pero partimos mal en el debate,
tendriamos que habernos preguntado primero cual es la politica argentina del
conocimiento. Hicimos todo al reves. Empezamos por la reglamentacion",
confeso el senador Jose Octavio Bordon (Frepaso-Mendoza).
La ley fue defendida por el senador Eduardo Menem (PJ-La Rioja),
quien dijo que "la autonomia queda reforzada como nunca porque los que la
atacan no pueden demostrar en que casos se la estaria violando". Para el
ministro de Educacion, Jorge Rodriguez, la nueva normativa "permitira
continuar con la tarea conjunta entre el Gobierno y las universidades para
generar reformas e innovaciones que ayuden a poner al pais a tono con los
buenos sistemas del mundo". Ademas la ley ayudara "a formar mejores
profesionales para generar conocimientos que, puestos al servicio de la
sociedad, contribuyan a solucionar sus problemas", concluyo el ministro.
Critico la flamante ley el senador Eduardo Lafferriere (UCR-Entre
Rios) quien argumento que "para generar mayores recursos habria que tener una
eficiente politica impositiva y no pedirles a los estudiantes 'cartas de
pobreza'. La ley no es oportuna ni necesaria". En tanto el autonomista
correntino Jose Romero Feris opino que la norma "solo contempla la intencion
oficial de eludir mayores erogaciones en el futuro".
Mientras tanto, "el oficialismo puede, si quiera, anotarse una
victoria, pero en realidad al derrotar a la Universidad esta derrotando a una
de las pocas herramientas capaces de sacar a la Argentina de la terrible
crisis que la aqueja", declaro el rector de la Universidad de Buenos Aires
(UBA), Oscar Shuberoff. "El desenlace de este tema es preocupante, porque
desnudo lo peligroso de dejarse tentar por la metodologia de las dictaduras
de las mayorias", afirmo el titular de la UBA. Sostuvo ademas que la actitud
del oficialismo, "resume un comportamiento autoritario y antidemocratico" y
que "con esta ley sera mas dificil hacer una universidad de excelencia y
calidad".
Por su parte, el presidente de la Federacion Universitaria Argentina
(FUA), Daniel Nieto, opino que "la ley es tragica para el pais, la educacion
y la universidad. Quedara en la memoria colectiva como una ley repudiada".
Asimismo, el titular de la Federacion Universitaria de Buenos Aires (FUBA),
Fernando Moroni, estimo que "esta ley no se aplica. Solo existe en el
imaginario del oficialismo, porque no hay ninguna universidad nacional que
este dispuesta a violar la autonomia y a cobrar aranceles".
Tras la sancion, los organismos estudiantiles buscan reunir 800 mil
firmas para que el Congreso llame a una consulta popular vinculante para
derogar la ley. Hasta el momento recogieron 100 mil firmas solo en la ciudad
de Buenos Aries. Luego del Congreso Nacional de Centros de Estudiantes
-reunido el fin de semana en Santa Fe- los universitarios decidieron impulsar
asambleas y tomas de universidades en agosto, cuando se reinicien las clases.
Tambien procuran coordinar medidas con los sindicatos opositores nucleados en
el Congreso de los Trabajadores Argentinos (CTA). Esta protesta consistiria
en una nueva marcha federal en contra del ajuste. (Clarin y La Prensa 21/7 y
La Nacion 22 al 24/7/95)
Principales puntos de la ley
* Las universidades podran dictar normas para generar recursos adicionales
mediante la venta de bienes, productos, o tasas por los servicios que
prestan. Los recursos provenientes de tasas por los estudios de grado
deberan destinarse prioritariamente a becas o prestamos, a estudiantes 'que
demuestren aptitud suficiente, y que por razones economicas, no pudieran
continuar sus estudios', y apoyo didactico. No podran ser utilizados para
gastos corrientes (salarios, impuestos y otros gastos).
* Las universidades se daran sus propios estatutos, pero estos pueden ser
'observados' por el Ministerio de Educacion ante la Camara Federal de
Apelaciones.
* Las facultades de universidades con mas de 50 mil estudiantes, podran
establecer su propio sistema de ingreso.
* Los planes de estudio y carga horaria de las carreras que pudieran
comprometer el interes publico estaran supervisadas por el Ministerio de
Educacion.
* Corresponde al Estado 'asegurar el aporte financiero para el sostenimiento
de las instituciones universitarias nacionales'. No se podra reducir el
aporte del Tesoro Nacional como contrapartida de la generacion de recursos
complementarios por parte de las universidades.
* Para la evaluacion externa de las universidades se creo la Comision
Nacional de Evaluacion y Acreditacion Universitaria (CNEAU) dependiente del
Poder Ejecutivo. Estara integrada por doce miembros: tres por cada una de
la Camaras del Congreso de la Nacion, tres por el Consejo Interuniversitario
Nacional (CIN), 1 por el Consejo de Rectores de Universidades Privadas
(CRUP), 1 por la Academia de Educacion y 1 por el Poder Ejecutivo.
* Para el gobierno de las universidades se mantiene el sistema de organos
colegiados en los que estaran representados los diferentes claustros de
docentes, estudiantes y graduados. Se agrego el claustro de no docentes en
las universidades que no lo tenian.
* El claustro de docentes tendra la mayor representacion relativa no inferior
al 50 por ciento. Los representantes de los estudiantes deberan ser alumnos
regulares (aprobando por lo menos dos materias al a#o), y tener aprobado no
menos que el 30 por ciento del total de las materias.
* Los centros de estudiantes tendran personeria juridica.
* Establece un plazo de tres a diez a#os para que el 70 por ciento de la
planta docente de las universidades acceda a sus cargos por concurso de
antecedentes y oposicion. Hasta que se logre, los docentes interinos con mas
de dos a#os de actividad continuados tendran derechos electorales.
* Las universidades privadas seran autorizadas por decreto del Poder
Ejecutivo previo informe de la CNEAU. (Clarin y La Prensa 21/7/95).
Cronologia de la ley
Recurrimos al matutino Clarin para brindar una cronologia del tratamiento
de la norma:
24/5/94: El ministro de Educacion Jorge Rodriguez presenta en Diputados el
proyecto oficial.
24/8/94: La Federacion Universitaria Argentina (FUA) y la Federacion
Nacional de Docentes Universitarios (CONADU) elevan su propio
proyecto.
9/11/94: La Comision de Educacion de Diputados aprueba un dictamen de
mayoria que modifica sustancialmente el proyecto original.
22/2/95: El proyecto figura en la agenda de la Camara Baja, pero tienen
prioridad las leyes de Economia.
28/4/95: Con varias facultades tomadas, mas de 10 mil estudiantes participan
de una marcha frente al Congreso.
24/5/95: La sesion cae por falta de quorum, al retirarse los diputados
radicales.
31/5/95: Mientras los estudiantes protestan en la calle, la sesion en
Diputados vuelve a fracasar por falta de quorum.
7/6/95: La Camara de Diputados le da media sancion al proyecto con el voto
de los justicialistas y sus aliados.
15/6/95: La Comision de Educacion del Senado pasa de 9 a 11 miembros. El
oficialismo queda en mayoria.
21/6/95: La cuarta marcha de protesta congrega a mas de 20 mil personas.
24/6/95: Cuatrocientos representantes de mas de veinte universidades
publicas sesionan en la Asamblea Nacional Universitaria y proclaman
la inconstitucionalidad del proyecto de ley.
4/7/95: Mientras los rectores del Consejo Interuniversitario Nacional (CIN)
acuerdan una propuesta alternativa para presentar a los senadores,
dos mil estudiantes manifiestan frente al Congreso.
11/7/95: El CIN le entrega su documento a la titular de la Comision de
Educacion del Senado, Olijela del Valle Rivas (PJ). Los senadores
dicen que tendran en cuenta la propuesta de los rectores.
12/7/95: Un grupo de senadores justicialista firma un dictamen del proyecto,
identico al que salio de Diputados. El despacho es aprobado por el
bloque del PJ. (Clarin 21/7/95)-|-
<> CRISIS PROVINCIALES. Continua el ajuste en las provincias argentinas
aquejadas por la crisis economica. En esta oportunidad informamos de
lo acontecido en:
- CATAMARCA: el gobierno del radical Arnoldo Castillo emitio una nueva serie
de bonos para abonar la primera cuota del aguinaldo, tras fracasar las
gestiones para recibir un adelanto de la coparticipacion federal. El 30 por
ciento de los sueldos de junio ya fueron pagados del mismo modo.
- CORDOBA: La Legislatura provincial aprobo el jueves 20 las reformas a la
Ley de Emergencia Economica, que permitira aplicar un duro plan de ajuste el
flamante gobierno del radical Ramon Mestre. Con la nueva norma su gobierno
fue autorizado a emitir bonos (Certificados de Cancelacion de Deudas) hasta
un monto de 800 millones de pesos. Serviran para saldar deudas con empleados
publicos, jubilados, contratistas y proveedores.
Tambien se modifica la jornada laboral de la administracion publica,
que se reducira en un 40 por ciento, mientras que los salarios tendran quitas
de hasta un 30 por ciento. Los sueldos se liquidaran en efectivo hasta la
cifra de 400 pesos y las jubilaciones hasta 300. El saldo se completara con
bonos. La ley se aprobo en las dos camaras de la legislatura cordobesa solo
con el voto favorable de la bancada radical y comenzaria a aplicarse el
martes 25. La norma fue criticada por los gremios de trabajadores estatales
y los legisladores de la oposicion.
La Emergencia Economica tambien abarca a los jueces, a los que se les
pagara hasta un 25 por ciento de sus salarios en bonos. Ademas se recortan
sus salarios, que no podran superar a los del gobernador Mestre, que es de
4.371 pesos. Como la mayoria de los magistrados cobraban sueldos superiores
a los 5 mil pesos (incluso habia quienes superaban los diez mil pesos),
realizaron una protesta el viernes 21. La medida consistio en un minuto de
silencio en el Salon de los Pasos Perdidos de los tribunales de Cordoba.
Segun Victor Velez, presidente de la Asociacion de Magistrados, la
protesta no era en contra del ajuste salarial "porque no es ese el centro de
la preocupacion de los jueces", sino "la independencia del Poder Judicial".
- CHACO: El gobierno provincial decidio que reducira los salarios de los
trabajadores publicos, porque "despedir empleados, con el elevado indice de
desocupacion que existe y la falta de fuentes de trabajo, es imposible. Asi
lo confirmo el ministro de economia del Chaco, Ruben Piceda, quien recordo
que existe un proyecto en la Legislatura para efectuar descuentos progresivos
-entre el 20 y el 30 por ciento- para los sueldos mayores de 800 pesos. La
medida cuenta con el apoyo del gobernante Partido de Accion Chaque#a, y es
rechazada por radicales y peronistas.
- JUJUY: La gobernacion recibira un anticipo de 16 millones de pesos del
Fondo Fiduciario por la privatizacion del banco de la provincia. Los otros
16 millones que precisa para pagar los salarios se completaran con bonos
emitidos por el gobierno provincial.
- SAN JUAN: Los gremios nucleados en el Frente Social y la Confederacion
General del Trabajo (CGT) volvieron a protestar el jueves 20 por el plan de
ajuste del gobernador justicialista Jorge Escobar. El proyecto oficial
impulsa recortes salariales y el traspaso de la caja de jubilaciones a la
orbita nacional.
ULTIMO MOMENTO!!
Al cierre de esta edicion del MicroSemanario, manifestantes
contrarios a la aplicacion de las medidas del gobierno provincial marcharon
por las calles de la capital del estado y, en enfrentamientos con la policia,
se produjeron decenas de heridos. Algunos grupos fueron a la empresa
(distribuidora de automotores) propiedad del gobernador Jorge Escobar, la que
fue practicamente destruida.
- SANTIAGO DEL ESTERO: El gobernador justicialista Carlos Juarez anuncio que
se tomaran duras medidas para reducir los gastos. Se rebajaran los salarios
de los empleados publicos y se aumentaran los impuestos provinciales.
- TUCUMAN: El viernes 14 comenzo la venta los pliegos de licitacion del 60
por ciento de las acciones del Banco de Tucuman Sociedad Anonima. La
privatizacion el ex Banco de la Provincia de Tucuman es impulsada por el
gobierno del justicialista Ramon "Palito" Ortega. El precio base para la
venta es de 9,48 millones de dolares. El 18 de agosto se abriran los sobres
de las ofertas, mientras que para el 15 de septiembre esta prevista la
transferencia accionaria al adjudicataria. (Clarin 18 y 21, El Cronista 18,
La Prensa 21, La Nacion 22 y 23/7/95) -|-
<> DOS NOTICIAS SOBRE DERECHOS HUMANOS
1) En la Argentina:
La Camara Federal de la Capital Federal abrio el martes 18 una causa
para investigar las declaraciones del ex marino Adolfo Scilingo, quien
admitio la existencia de detenidas embarazadas en el centro clandestino de
detencion que funciono en la Escuela de Mecanica de la Armada (ESMA). Sin
embargo la Camara decidio cerrar virtualmente la investigacion sobre el
destino final de los detenidos-desaparecidos que pasaron por ese campo de
concentracion.
Los jueces Eduardo Luraschi, Horacio Vigliani, Juan Cortelezzi y
Luisa Riva Aramayo resolvieron "que estas actuaciones prosigan segun su
estado". En contra votaron Horacio Cattani y Martin Irurzun, quienes se
pronunciaron para que este tribunal reactive la investigacion y se aboque
directamente a la reconstruccion de las listas de los detenidos-desaparecidos
que pasaron por la ESMA. La postura mayoritaria reduce la investigacion al
robo de menores y el cambio de identidad, delitos que no fueron alcanzados
por las leyes de Punto Final y Obediencia Debida que clausuraron las causas
por violaciones a los derechos humanos.
2) En Italia:
Los abogados de 55 italianos desaparecidos en la Argentina durante la
ultima dictadura reclamaron que 37 militares, policias y agentes
penitenciarios vinculados a la represion sean procesados por la Justicia de
Italia. Los parientes de las victimas protestaran por el retardo en cerrar
la etapa preliminar y solicitar el procesamiento de los militares argentinos.
Las actuaciones que lleva adelante el fiscal peninsular Antonio Marini fueron
iniciadas hace trece a#os.
La investigacion es impulsada por la Comision de Familiares de
Italianos Desaparecidos en la Argentina, entidad presidida por Angela
Boitano. Los abogados de la Comision, Marcello Gentili y Giancarlo Maniga
expresaron que "en coherencia con el mandato que nos confiaron, asumiremos
frente al doctor Marini una posicion intransigente, intimandolo formalmente
como la ley prescribe".
Los abogados de la Comision exigen el procesamiento de los ex
dictadores Jorge Videla, Leopoldo Galtieri y Reynaldo Bignone; del almirante
Emilio Massera, del capitan Alfredo Astiz y del ex comandante de la Fuerza
Aerea, brigadier Orlando Agosti. La lista sigue con los generales Luciano
Menendez, Santiago Riveros, Carlos Suarez Mason y Juan Sasiai#. Tambien
integran la nomina el ex mayor Ernesto Barreiro, el coronel Guillermo
Minicucci, el jefe del grupo de tareas de la ESMA capitan Jorge Acosta, y los
policias Samuel Miara y Hector Simon, entre otros.
Ademas, el reclamo incluye a dos politicos en actividad. El primero
de ellos es el gobernador electo de Tucuman, general Antonio Bussi, lider del
partido derechista Fuerza Republicana. Tambien aparece el intendente electo
del municipio bonaerense de Escobar, el ex policia Luis Patti, candidato por
el partido Justicialista. (Clarin 19/7/95) -|-
++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
FIN DE LA PRIMERA SECCION DEL MICROSEMANARIO.
MicroSemanario se compone de dos secciones por edicion semanal. Cada una de
ellas se distribuye por mails separados enviados sin demora entre ellos. Si
Ud. no recibio ambas secciones reclame la que le falta a:
micro-adm@ccc.uba.ar
++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++