MICROSEMANARIO
A#O: 9 Nro.: 372
Miercoles 22 de septiembre de de 1999
======================================= M I C R O S E M A N A R I O ==
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== Redaccion: micro@de.fcen.uba.ar ==
== Suscripciones: majordomo@ccc.uba.ar ==
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%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% INDICE
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POLEMICA POR EL ABORTO: se desplomo la campa#a
gubernamental
TRAGICO FINAL DE UN ROBO: unanimes cuestionamientos a
la labor policial
PRESENTAN PRESUPUESTO 2000: criticas del oficialismo y
la oposicion
BREVISIMAS
TODOS DICEN LO SUYO
SE VIENE...
Educacion-Universidad
LA UNIVERSIDAD DEBE ENCONTRAR UN NUEVO ACUERDO SOCIAL
Por Adriana Puiggros
LA UNSE Y EL CANAL FEDERAL
Por Antonio Gallego (1)
Publicaciones
CUADERNOS DE ANTROPOLOGIA SOCIAL Nro. 10
Facultad de Filosofia y Letras - UBA. 1999
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<> POLEMICA POR EL ABORTO
Se desplomo la campa#a gubernamental
Las declaraciones de la ex esposa del presidente Carlos Menem,
Zulema Yoma, dieron por tierra con un argumento de la campa#a
presidencial del candidato justicialista Eduardo Duhalde. El
reconocimieto de la se#ora Yoma de haber abortado con el
consentimiento de su entonces marido tambien afecto seriamente la
politica oficial de natalidad, inspirada en el Vaticano, contraria
a la interrupcion del embarazo. La polemica habia surgido a
comienzos de semana cuando un grupo de legisladoras oficialistas
cuestiono a la candidata aliancista a gobernadora bonaerense,
Graciela Fernandez Meijide, por un antiguo proyecto sobre el
aborto. La intencion del justicialismo era aprovechar las
diferencias de opinion en la Alianza UCR-Frepaso sobre el tema,
donde coexisten sectores con propuestas diversas. Sin embargo, la
confesion de la se#ora Yoma elimino el tema de la agenda electoral,
donde en vez de discutirse seriamente era utilizado para atacarse
mutuamente.
El martes 14 un conjunto de legisladoras convoco a una conferencia
de prensa para cuestionar a la diputada Fernandez Meijide por haber
acompa#ado con su firma una iniciativa de la entonces diputada
justicialista Patricia Bullrich, donde se autorizaba interrumpir el
embarazo en las doce primeras semanas de gravidez. Las legisladoras
acusaron de contradictoria a la candidata por haber negado en un reciente
articulo periodistico haber suscripto un proyecto donde se despenalizaba el
aborto.
El mismo dia tambien se inicio una campa#a de la Secretaria de
Culto de la Nacion a favor del derecho a la vida. En un comunicado de su
titular Juan Laprovitta, se destacaba que "Eduardo Duhalde, en forma
permanente ha manifestado su posicion cristiana en favor de la familia y
los derechos del ni#o por nacer". Proseguia diciendo que "esa propuesta no
admite doble discurso. Esta afirmacion viene como consecuencia de la
postura particular e individual del candidato presidencial de la Alianza,
Fernando De la Rua, que se declaro contrario al aborto, pero paralelamente,
integrantes de la alianza declararon abiertamente su postura proabortista
con varios proyectos legislativos a favor del aborto".
Un dia mas tarde, el gobernador Duhalde impugno a Fernandez
Meijide, afirmando que "lo que no puede haber una dirigente que pretende
ser gobernadora es mentir. Ella presento un proyecto en el cual legaliza
el derecho de la mujer de suprimir su embarazo en las primeras semanas y
luego dice que no". Tambien la impugno el presidente Menem, afirmando que
"es abortista, y me parece una barbaridad. Pareciera ser que el ni#o por
nacer, el ni#o concebido, no es un ser humano. Es un ser humano, por eso
somos antiabortistas y procuramos que se termine con esta practica".
En su defensa, la candidata a gobernadora dijo que "si uno toma en
cuenta cuales son los temas que preocupan a la gente, en ningun momento
aparece este, y por lo tanto esta instalado artificialmente. Yo creo que
lanzarlo asi revela muy poco respeto, sobre todo para las mujeres, porque
es un asunto privado que siempre que ocurre lastima intimamente a las
mujeres. Si en algun momento hay que discutirlo, no hay que utilizarlo
como un elemento de campa#a. Deberia discutirse en ambitos serios, con
aportes cientificos y religiosos". Entretanto, la Iglesia Catolica no se
pronuncio oficialmente en esta ocasion, aunque es sobradamente conocida su
posicion sobre el tema. Voceros del Episcopado calificaron de "chicanas" a
la discusion y adelantaron que defenderan su postura en ambitos que
consideren convenientes.
Pero el jueves 16 aparecio publicado en el matutino Pagina/12 un
reportaje a Zulema Yoma, donde afirmaba que "no voy a ser cinica. Yo tuve
un aborto. Me lo hice porque Carlos Menem me apoyo. El estuvo de acuerdo.
Inclusive, yo no conocia a nadie en La Rioja y el me acompa#o". A#adio que
"lamentablemente, siempre he callado este episodio y hoy me veo en una
situacion en la que tengo que decir la verdad. Si estas en apuros, en un
problemon grande, es tu conciencia y vos. No le vas a consultar a nadie ni
le vas a hacer caso a la ley. Este tema no es facil. Es muy duro". La ex
esposa del Presidente conto que "tuve el aborto despues del nacimiento de
Carlitos (Menem, hijo). El nacio en noviembre de 1968 y a los pocos meses
volvi a quedar embarazada. Con Menem teniamos una muy mala relacion. Por
el ritmo de vida que el llevaba y otros problemas, yo estaba muy sola en La
Rioja, por eso cuando Carlitos tenia siete meses de vida me fui con mi hijo
a Siria. Y antes de viajar fue el aborto".
Ante esto, el Presidente respondio que "soy antiabortista, por
principio y conviccion (...) pero sobre este tema no voy a hablar".
Consultado sobre si su ex conyuge mentia, declaro que "no, no estoy
diciendo que miente, no estoy desmintiendo ni estoy asintiendo, simplemente
no respondo sobre este tema". Tras esta contestacion del Presidente,
Zulema opino que "no esperaba otra respuesta. No contestar es el estilo de
este gobierno" Todas estas declaraciones sirvieron para hundir la campa#a
oficialista y hacer desaparecer el tema de la discusion electoral. Queda
nuevamente postergado un debate serio sobre la cuestion. Por el momento
continuan practicandose pese a que el articulo 88 del Codigo Penal
establece que "sera reprimida con prision de uno a cuatro a#os, la mujer
que causare su propio aborto, o consintiere en que otro se lo causare".
(Fuentes: Pagina/12 16-17/9; La Nacion 16-17/9; Clarin 15-17/9; La
Prensa 15 y 17/9; y revista Noticias 18/9/99)
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<> TRAGICO FINAL DE UN ROBO
Unanimes cuestionamientos a la labor policial
El intento de robo a un banco en la peque#a ciudad bonaerense de
Ramallo finalizo en la madrugada del viernes 17 con la muerte de dos de
rehenes y un ladron. La sede del Banco Nacion fue asaltada en la ma#ana
del jueves, pero los delincuentes fueron descubiertos y rodeados por la
policia. A partir de alli comenzo una larga negociacion que obtuvo la
liberacion de varios cautivos. Sin embargo, el drama se desencadeno poco
despues de las 4 de la madrugada del viernes cuando los efectivos de elite
de la policias Bonaerense y Federal dispararon a mansalva contra el
vehiculo en el que intentaban huir los tres ladrones, y en donde llevaban a
tres rehenes como escudos humanos. Los hechos desencadenaron fortisimos
cuestionamientos al accionar policial y generaron todo tipo de sospechas.
Las especulaciones que se realizaron a partir de la ya denominada "masacre
de Ramallo" parten desde -como minimo- un grave caso de ineptitud hasta
retorcidas suposiciones de complots contra el gobernador Eduardo Duhalde.
Los sucesos causaron una honda impresion en la opinion publica -los
medios de comunicacion cubrieron abundantemente los hechos-, que pudo ver
en directo el tragico final de la captura de rehenes. El caso sirvio para
empujar aun mas abajo el ya muy deteriorado prestigio de la ex policia
bonaerense, y provoco una crisis en el gobierno de la provincia de Buenos
Aires, a cargo del justicialista Eduardo Duhalde. Para empeorar la
situacion, se incrementaron las sospechas de una "mano negra" cuando
aparecio ahorcado en su celda uno de los delincuentes arrestados. Al
cierre de esta edicion, el gobernador Duhalde habia aceptado la renuncia de
su ministro de Justicia y Seguridad, Osvaldo Lorenzo, y dispuesto una
profunda purga en las fuerzas de seguridad de la provincia. Desde hace
tres a#os el gobierno de la provincia de Buenos Aires esta enfrascado en
una depuracion de la policia provincial, hasta el momento con resultados
infructuosos. Simultaneamente, crece hasta niveles desmesurados la
sensacion de inseguridad en gran parte del pais, en particular en la
provincia de Buenos Aires, donde se ha convertido en una suerte de
paranoia. (Fuentes: Clarin y La Nacion 17-20/9/99)
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<> PRESENTAN PRESUPUESTO 2000
Criticas del oficialismo y la oposicion
El proyecto de Ley de Presupuesto para el a#o 2000 presentado por
el ministro de Economia Roque Fernandez recogio criticas unanimes de la
oposicion y tambien de sectores del oficialismo. La iniciativa dada a
conocer el lunes 13 preve un ajuste del gasto publico de 1.780,4 millones
de pesos, por el recorte de partidas estatales y la reduccion de personal
de la administracion publica. La proposicion del ministerio de Economia
augura aumentos del 3,5% del Producto Bruto Interno, 2,9% del consumo, 8,4%
de la inversion, 7,0% de las exportaciones y del 10,5% de las
importaciones. Los recursos seran de 56.786 millones de pesos (1$ = 1US$),
los gastos sumaran 60.886 millones, y el deficit se estima en 4.500
millones. Los cuestionamientos tambien provienen de varios gobiernos
provinciales, afectados por la mengua de recursos, por lo que se considera
muy dificil que el tema sea aprobado por el Congreso de la Nacion por la
resistencia de diputados de las provincias. Para peor, cuando faltan menos
de tres meses para la asuncion de un nuevo gobierno, no existen muchas
posibilidades de ser aprobado en el parlamento, ya que quien asuma querra
elevar un proyecto propio.
Entre otros recortes, el proyecto de Presupuesto 2000 elimina el
Plan Trabajar, de fomento de empleo; acaba con el Fondo Nacional de la
Vivienda (FONAVI) y el Fondo de Reparacion Historica del Conurbano
Bonaerense, que serian reemplazados por un Fondo de Desarrollo Humano;
rebaja a la mitad el numero de personal contratado por el Estado; impulsa
la jubilacion obligatoria de los empleados publicos en edad
correspondiente; disminuye los Aportes del Tesoro Nacional (ATN, prestamos
a los gobiernos provinciales) y las partidas de gastos reservados de la
Secretaria de Inteligencia (SIDE), Ministerio del Interior y la
Cancilleria, entre otros. En cambio, aumenta un 11% las partidas para el
pago de la deuda externa, que sera de 9033,5 millones de dolares para el
a#o venidero. En la presentacion, el ministro Fernandez declaro que
"siempre hemos contemplado la reduccion del deficit y el control del gasto
y esto es lo que hariamos si nos quedaramos en el gobierno: impulsar
medidas para consolidar la situacion fiscal". A su vez, el viceministro
Pablo Guidotti, a#adio que "son medidas duras. Pero lo cierto es que el
proximo gobierno no podra alejarse demasiado de estos numeros".
Entretanto, el proyecto del gobierno nacional se contrapone con la
propuesta del candidato presidencial justicialista Eduardo Duhalde de
"Concertacion ahora", un plan de pacto social entre gobierno, patronales y
sindicatos para reducir impuestos a cambio de suspender los despidos, entre
otras medidas de fomento. La propuesta de Concertacion, si es una maniobra
puramente electoralista, fue presentada en un momento equivocado. Y en
caso contrario, demuestra amplias diferencias con la linea politica y
economica del gobierno nacional. En desacuerdo con el Presupuesto 2000, el
gobernador Duhalde declaro que "vamos a enviar nuestro propio proyecto con
las modificaciones en los puntos en los que no estemos de acuerdo. Nuestro
derecho es cambiarlo todo en funcion de lo que pensamos que debiera ser un
presupuesto mas dinamico que tendiera a aumentar la produccion". Por su
parte, el candidato opositor, el radical Fernando De la Rua, estimo que
"todavia tengo que verlo bien, porque hay muchas cuestiones con las que no
estoy de acuerdo. Pero estan bien algunas reducciones. Soy partidario de
eliminar todos los gastos superfluos". (Fuentes: Pagina/12 15; Clarin y
La Nacion 15-16/9/99)
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<> BREVISIMAS
* RETAN AL EX GENERAL OVIEDO. Autoridades del Ministerio del
Interior advirtieron al ex general paraguayo Lino Oviedo para que no
realice mas actividades politicas, incompatibles con las condiciones de
asilo politico. El ministro del Interior Carlos Corach se#alo el miercoles
que "es la ultima advertencia que le hacemos". Por su parte, el secretario
de Seguridad, Miguel Angel Toma, a#adio que "si comprobamos que Oviedo
mantiene reuniones politicas, mas Alla de su negativa cuando se le
pregunta, se van a tomar las medidas que estan previstas en el el tema de
lo que constituye el instituto del asilo politico, que le da derechos al
asilado pero tambien le exige obligaciones". Asimismo, el gobierno
argentino descarto el viaje de Oviedo a Venezuela, por la negativa de las
autoridades de ese pais, mientras que continua aprestandose un alojamiento
en la provincia de Tierra del Fuego, en cercanias de Rio Grande.
Entretanto, continuan afectadas las relaciones con el gobierno del Paraguay
por la situacion del ex general golpista Lino Oviedo, asilado desde marzo
pasado en la Argentina. Dias atras el enfrentamiento se agudizo por la
negativa del gobierno argentino a extraditarlo. Oviedo, quien en 1996
intento un golpe de Estado contra el entonces presidente Juan Carlos
Wasmosy, esta acusado en su pais del crimen del vicepresidente Jose Maria
Arga#a. (Cl 14-17 y LN 15-18/9)
* EX JERARCAS MILITARES NO SE DIERON por aludidos cuando declararon
ante la Justicia. El jueves 16 el ex almirante Emilio Massera dijo
desconocer la existencia de secuestradas embarazadas en el centro
clandestino de detencion que funciono en la Escuela de Mecanica de la
Armada (ESMA). Massera, procesado como participe necesario por la
apropiacion de recien nacidos en la pasada dictadura (1976-83), declaro
ante la jueza Servini de Cubria por el caso del hijo de Cecilia Vi#as y
Hugo Penino, nacido en la ESMA en 1977. Al dia siguente debio volver para
testificar ante el juez Adolfo Bagnasco en otra causa similar. Tambien
declaro ante Bagnasco el ex capitan de la Armada Jorge "Tigre" Acosta,
quien nego la existencia de un plan sistematico de apropiaciones, y dijo
que los menores desaparecidos "a lo mejor no existen o estan escondidos con
familiares". Acosta, acusado por 12 casos de menores desaparecidos,
sostuvo que "mi detencion dentro de un contexto democratico ha singificado
una violacion a los derechos humanos" (sic). Entretanto, el lunes 13, por
primera vez un fiscal argentino testimonio en Espa#a ante el juez Baltasar
Garzon. El fiscal de la Camara Federal de Bahia Blanca Hugo Ca#on le
entrego documentacion y listas con nombres de represores argentinos. Y en
la misma semana, Martin Balza, comandante del Ejercito, pidio "perdon a la
sociedad por los aberrantes actos cometidos". El martes 14 en una nueva
autocritica, reconocio que el Ejercito "durante decadas se desvio del
respeto a las instituciones de la Republica" y que "hasta violento la
dignidad de las personas". El teniente general Balza destaco la necesidad
de que el Ejercito reconozca "las aberrantes vejaciones contra la dignidad
de las personas, que llevaron a cabo quienes supuestamente debian
garantizar los valores cristianos y el marco juridico de la Nacion". (Cl
14, 15 y 17/9, y P/12 18)
* INVESTIGAN A LA EMPRESA LAPA. Continuaron las indagaciones
judiciales sobre las causas del accidente del 31 de agosto, cuando una
aeronave Boeing 737-200 de Lineas Aereas Privadas Argentina (LAPA) se
estrello en el aeroparque metropolitana luego de no poder decolar.
Fallecieron 67 y fue el accidente mas grave de la historia aeronautica
argentina. Esta semana el juez federal Gustavo Literas allano dependencias
de LAPA y de la Fuerza Aerea para recoger informacion sobre la calificacion
de los pilotos de avion siniestrado, junto con otros datos sobre
instruccion de pilotos y mantenimiento de las aeronaves de LAPA. Sobre el
caso, el magistrado opino que "en estos accidentes hay una concurrencia de
factores y las responsabilidades se entrecruzan". Entretanto, la Junta de
Investigaciones de la Aviacion Civil (JIAAC) ratifico el informe difundido
el lunes 13 donde afirmaba que los pilotos cometieron "errores" y
"omisiones" en el despegue. El parte detallaba que los tripulantes no
prestaron caso a la alarma que avisaba que no estaban desplegados los
alerones de despegue. Esto fue rechazado por familiares de los pilotos,
quienes consideraron que se procura convertirlos en chivos expiatorios.
Por ultimo, el gobierno avanza en el estudio de un proyecto para que la
Fuerza Aerea ceda el control de la Direccion Nacional de Aeronavegacion.
Este organismo evalua la calidad tecnica de aviones y la capacidad de los
pilotos. Muchos consideran incompatible que la Fuerza Aerea se encargue de
la revision de los aviones y la investigacion de los accidentes. (Cl
15-17/9; LP 15/6)
* CONFIRMACION OFICIAL DE LA RECESION. El Ministerio de Economia
corroboro varios pronosticos agoreros sobre la recesion argentina, que en
el primer semestre fue del 4%. El lunes 13 el organismo acepto que en el
segundo trimestre del a#o la retraccion fue del 4,9%. En este lapso
cayeron todos los bienes (-6,7%), servicios (-2,8), consumo privado (-7,1),
inversion bruta (-10,8), construccion (-1,1). Las estimaciones oficiales
presumian para 1999 un crecimiento economico del 4,8%, que luego fue
estimado en 2,5%, y mas tarde en 1,5%. Las proyecciones para el tercer
trimestre preven una caida del 3,7%, aunque no descartan que llegue al 4%,
superando el encogimiento del 4% de la economia nacional en 1995, cuando
fue afectada por el efecto tequila, la crisis mexicana. De acuerdo al
secretario de Programacion, Rogelio Frigerio (nieto), "la recesion ya toco
fondo" y que en agosto comenzo un periodo de expansion. "Lo que sucede es
que el cambio de tendencia demora casi dos meses en manifestarse en la
economia real. Por eso, creo que las mejoras se sentiran en octubre".
Segun el proyecto de Presupuesto 2000 dado a conocer oficialmente el
miercoles 14, el Ministerio de Economia augura un crecimiento del 3,5% en
el a#o venidero. (Cl 14/9)
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<> TODOS DICEN LO SUYO
Sobre el aborto
"Es un tema que debe debatir la sociedad. Cada uno debe debatirlo
expresando sinceramente su opinion. Lo que no debemos hacer, como hacemos
siempre los argentinos, es seguir pateando las cosas para adelante".
Diputado socialista Alfredo Bravo. (Pagina/12 16/9/99)
"Lamentablemente, yo tuve circunstancias en mi vida en las cuales tuve que
llegar a un aborto. En lugar de armas esta campa#a por el 'no al aborto',
se deberia hablar mas del valor de la familia, que es una institucion, para
que no se cometan los gravisimos errores de tener hijos extramatrimoniales.
Y hablando de la familia va a haber menos abortos. Pero aca se destruyo la
familia, se destruyo al institucion familiar y plantean el 'no al aborto'.
En que quedamos. Hablan del hijo por nacer, pero no hay familia. Es
incoherente lo que plantean". Zulema Yoma. (Pagina/12 16/9/99)
"Los partidos politicos no deben tomar posicion, sino dejarlo a la
conciencia de cada uno". Candidato presidencial por Accion por la
Republica Domingo Cavallo, quien a#adio que "yo estoy en contra del aborto,
estoy por la vida y esa es la posicion que siempre he tenido por mis
convicciones religiosas". (Clarin 16/9/99)
"Yo tengo una posicion muy clara con respecto al aborto. No lo promuevo de
ninguna manera y ya lo hemos dicho nosotros, desde la Alianza, que ese no
debe ser un tema de campa#a". Candidato presidencial Fernando De la Rua.
(La Nacion 17/9/99)
"Me parecio siempre de muy mal gusto, y casi una canallada, usar un tema
que toca la sensibilidad y la privacidad de las personas, sobre todo de las
mujeres, como herramienta de ataque en la campa#a. Esto impide que cuando
se debe discutir, se lo haga con serenidad, con tranquilidad y tomando en
cuenta los sentimientos". Diputada Graciela Fernandez Meijide. (Pagina/12
17/9/99)
Reconocimiento
"La estabilidad de precios y las privatizaciones mediante la gran
reestructuracion del Estado, trajeron aparejada al expulsion de mano de
obra". La desocupacion "ha sido la variable de ajuste del proceso
economico implantado en la Argentina hace diez a#os". Admision del
ministro de Trabajo Jose Uriburu. (Clarin 14/9/99)
Del accidente aereo
"Si un piloto se equivoca en el final, hubo una sucesion de consecuencias.
Puede ser el ultimo eslabon de una cadena de errores. Y no solamente es la
empresa, sino quien controla a la empresas: la Direccion de
Aeronavegabilidad, que depende de la Fuerza Aerea". Diputado nacional
Damaso Larraburu, miembro de la Comision de Transporte. (Clarin 15/9/99)
"Esto no puede terminar simplemente en quienes estaban en la cabina; son
dos personas que no creo que sean suicidas. Pueden haber cometido algun
tipo de error, pero hay que analizar que es lo que los llevo a eso. LAPA
no cumple las condiciones de seguridad". Ricardo Cirielli, secretario
general de la Asociacion de Personal Tecnico Aeronautico. (Clarin 15/9/99)
"Si es cierto que el comandante no puso flaps, los pilotos evidentemente no
realizaron la lista de chequeo, porque si no, se hubieran dado cuenta de
que los alerones no estaban en posicion de despeque. El problema es,
¿quien pone pilotos asi en una empresa de transporte publico? Sigue siendo
responsabilidad de la empresa y del Estado controlar que el transporte sea
confiable". Diputada Alicia Castro (Frepaso-Cap.Fed.) y ex secretaria del
gremio de aeronavegantes. (Clarin 15/9/99)
"Lo que si esta claro es que hay una tendencia general: siempre que hay un
accidente de aviones en la Argentina la culpa la tiene el piloto, porque es
lo mas barato para todo el mundo". Ricardo Weigel, hermano del comandante
del avion de LAPA. (La Prensa 15/9/99)
Antimperialista
"Hay una nueva forma de colonizacion. La de los jueces que quieren
intervenir en otros paises". Cuestonamiento del presidente Menem a los
juicios en Espa#a a represores argentinos. (Clarin 14/9/99)
Mea culpa
"Pido una vez mas perdon a la sociedad por los aberrantes actos cometidos
por pocos, muy pocos, en una represion inmoral y por las equivocaciones de
quienes debieron haberlos impedido o castigado". Fragmento de la nueva
autocritica del jefe del Ejercito, teniente general Martin Balza. (Clarin
15/9/99)
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<> SE VIENE...
Renuncia el gobernador Bussi?
Son cada vez mas fuertes los indicios de que el gobernador de la provincia
de Tucuman, el ex general Antonio Domingo Bussi, se alejaria
anticipadamente de su cargo. La provincia esta aquejada por una fuerte
crisis socioeconomica y son constantes las protestas de empleados publicos
que reclaman varios meses de salarios adeudados. Para peor, el pasado 6 de
junio el candidato de su partido Fuerza Republicana, su hijo Ricardo Bussi,
fue derrotado en los comicios provinciales, donde luego de un complicado
recuento de votos se impuso el justicialista Julio Miranda. Este impulsa
la sancion de una ley de emergencia economica que le permita un duro ajuste
de la administracion publica provincial. Al cierre de esta edicion, el
gobernador Bussi se encontraba en la ciudad de Buenos Aires para ser
sometido a una operacion, por lo que se consideraba inminente un pedido de
licencia.
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Educacion-Universidad
<> LA UNIVERSIDAD DEBE ENCONTRAR UN NUEVO ACUERDO SOCIAL
Por Adriana Puiggros
Continuando con las exposiciones realizadas durante los Seminarios
sobre Reforma Universitaria organizados por la Secretaria de
Politicas Universitarias, presentamos algunos pasajes de la
participacion que estuvo a cargo de Adriana Puiggros, conocida
especialista en educacion y actualmente Diputada Nacional por el
Frepaso (Alianza)
Sin duda alguna, uno de los temas mas compejos y gravitantes de las
problematicas universitarias es el referido al financiamiento.
El problema del financiamiento no es solamente un problema
economico: no podemos comprenderlo sin abordar su demension politica y su
dimension cultural, tanto en su genesis, como en sus consecuencias y
soluciones.
En lo que ata#e a las consecuencias, basta con ver lo que esta
sucediendo en la UNAM, donde la discusion en torno al arancel se ha
transformado en una bola de nieve, articulando de una manera no deseable
problemas diversos, que quiza, sino se condensaran, hubieran podido tener
otro tipo de solucion.
Es importante que el problema del arancel se vea en el marco de un
conjunto de otros problemas, que en el caso de la Argentina, a mi manera de
ver, pasa por una reforma profunda del sistema de educacion superior,
comenzando por una extension significativa de la educacion superior no
universitaria y una profunda articulacion entre la educacion superior no
universitaria y las universidades. En segundo lugar, con una
redistribucion decisiva de la matricula entre las universidades y las
regiones, y tambien una reortientacion de la matricula entre las diferentes
carreras. Los problemas estan a la vista: universidades que crecen de
manera desmedida y otras que se plantean hipotesis muy bajas de
crecimiento.
Dentro de este escenario, no existe una solucion universal al
problema del arancel
Tambien se debe comprender que cualquier forma de financiamiento es
en si mismo un acuerdo social. Si la forma de financiamiento no refleja un
acuerdo social es francamente incumplible, porque los diferentes sectores,
en una sociedad tan corporizada como la nuestra, defienden intereses muchas
veces contrapuestos. El resultado sera, en tal caso, el exacerbamiento de
los conflictos y la acumulacion de problemas llegandose a una situacion sin
salida.
Si la mitad de los economistas dan una serie de argumentos a favor
del arancelamiento, hay otros que lo que calculan son las posibles perdidas
en terminos de matriculacion de estudiantes, con el costo social y politico
que ello implicaria.
Ademas, siempre es bueno recordarlo, en ningun pais el arancel
implica un aumento sustancial superior al 20 % de los presupuestos
universitarios.
El arancel castiga a las generaciones que son a la vez las mas
castigadas por la crisis. El problema no es de los sectores profesionales
que manda sus hijos a la universidad. Los profesionales, de acuerdo a
todos los estudios, estan en una situacion mejor que el resto de la
sociedad. La gran mayoria de los profesionales trabajan en su profesion y
la desocupacion entre los profesionales no es tan alta. Por lo cual
podriamos pensar que en realidad seria mas razonable incluir en la
discusion que haya algun tipo de intervencion de los graduados en el
financiamiento de las universidades.
La otra cuestion es que Argentina no tiene problema con el numero
de matriculados. El problema es su distribucion, la ineficiencia terminal
y la ineficiencia de la organizacion academica.
Tenemos tambien dificultades para articular la autonomia, que debe
ser profundamente respetada, con principios de planeamiento: hay una
resistencia en la comunidad universitaria argentina para articular ambas
cosas.
Debemos plantearnos lograr el "escenario" donde conversar y debatir
acerca de cuales son las mejores medidas para nuestras universidades. En
este sentido a mi me parece que hay algunas cuestiones que son como
limites. Si por un lado es muy dificil construir un consenso sobre la
necesidad de arancelamiento, tanto por razones politicas como sociales, por
otro lado tampoco se le puede pedir a un Estado que esta en quiebra que
"levante cabeza" en diez minutos, o que aumente cnsiderablmente su aporte.
Esta muy bien que los rectores pidan un aumento de presupuesto.
Que no solo le exijan al parlamento que devuelvan los famosos cien millones
sino que ademas cumplamos con lo que le corresponde a la universidad del 20
% anual de aumento del presupuesto educativo. Esto esta consignado en la
ley y debe cumplirse.
Pero sobre esto, hay que sumarle un "propio producido", bien
repartido. Este propio producido queda ahi arrinconado en algunos lugares
del sistema universitario. Y hay que ver como se hace para que pueda
aumentar, para que pueda haber mas movimiento de convenios con empresas
publicas y privadas. Y debe circular el producto de ese tipo de
actividades.
Hace falta llegar a una formula que cubra todo este problema y
cuente con el consenso de los grandes sectores involucrados en esto. Y el
principal sector involucrado en esto son los jovenes, esos jovenes para los
cuales queremos asegurarles que halla un lugar en la educacion superior y
no en la calle.
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<> LA UNSE Y EL CANAL FEDERAL
Por Antonio Gallego (1)
En el informe difundido por la universidad, elaborado por pedido
del gobierno, se consulto la opinion de dos asesores y se obvio la
del Instituto de Recursos Hidricos.
Hace pocos dias, y a caballo de la rescision del Convenio SIF por
parte del gobierno provincial, el rector de la Univ. Nacional de Santiago
del Estero (UNSE) ha hecho conocer un informe tecnico sobre el Canal
Federal que, hasta ese momento, revestia el caracter de secreto o
confidencial, y que presenta algunos interesantes aspectos dignos de ser
analizados. El informe en cuestion, elaborado por pedido del gobernador de
la provincia a la UNSE, fue encargado a dos profesionales, asesores ad hoc,
designados por el rector por fuera de la estructura natural de unidades
academicas existentes en la universidad. Se ignoro la incumbencia natural
que le correspondia al Instituto de Recursos Hidricos de la Facultad de
Ciencias Exactas y Tecnologias, para opinar con solvencia sobre este tema,
no obstante ser de conocimiento generalizado que en el se dispone de
importantes antecedentes y documentacion tecnica sobre el SIF, y pese a que
el mismo habia generado un interesante ambito de discusion por haber
organizado, en diferentes oportunidades desde 1997, conferencias y paneles
de debate sobre este proyecto. Como colofon de este singular modo de
proceder del rectorado de la UNSE, se ha difundido publicamente el informe
de los asesores designados, sin que nadie en la universidad haya accedido
previamente a el, lo que ha suscitado un clima de confusion en la comunidad
universitaria y en la opinion publica en general, al no aclararse
debidamente si los conceptos contenidos en el informe publicado responden a
la posicion sustentada por el rector, a la de los asesores ad hoc o es la
de la universidad toda como institucion.
Opinion de los especialistas
Ante tal situacion, la Direccion del Instituto de Recursos Hidricos
de la Facultad de Ciencias Exactas y Tecnologias de la UNSE desea hacer
publica su postura sobre el tema, informando que no comparte las
apreciaciones del trabajo mencionado, puesto que aquellas estan limitadas a
un campo restringido de inconveniencias tecnicas y politicas, que de
subsanarse a estar de lo consignado, tornarian viable y hasta racional el
proyecto SIF. El suscripto y quienes han analizado en detalle las
sucesivas justificaciones inconsistentes y argumentaciones de controvertida
o intencionada superficialidad, que ha permitido que se llegue con el Canal
o Acueducto Federal hasta la etapa de adjudicacion de obras en licitaciones
publicas, rechazamos totalmente al proyecto SIF tal como fue planteado, y
sostenemos que solamente se sustenta en la decision politica que lo
sostiene y que su avance y desarrollo configura lo exactamente opuesto a
una propuesta "ingenieril" coherente y logica. Los principales topicos en
que se discrepa con lo informado en el trabajo presentado al gobernador,
son los siguientes:
* Se continua sosteniendo que Santiago del Estero, a condicion de que se
construyan las obras completas del SIF, dispone de excedentes de agua y
presenta condiciones de abastecedor permanente a otras provincias, sin
tener en consideracion para nada el elevadisimo deficit hidrico provincial,
propio de las caracteristicas de semiaridez de la mayor parte de su
territorio y de la limitada disponibilidad de recursos hidricos
superficiales y subterraneos que por derecho propio le corresponden.
* Se da por sentado que es posible un transvase desde el rio Dulce en
Santiago del Estero hacia Catamarca y La Rioja de un importante volumen de
agua (112 hm cubicos) sin una previa formulacion y puesta en vigencia de un
Plan Integral de Aprovechamiento de los Recursos Hidricos de la Provincia y
de la Region, que minimamente prevea la reposicion del volumen por ceder
desde otras fuentes fuera de la provincia.
* No se menciona la omision en todos los documentos oficiales del proyecto
de algun estudio de evaluacion economica, condicion imprescindible para
decidir sobre su concrecion.
* No se dice nada sobre la imprecisa ubicacion de las supuestas areas que
beneficiaria en la provincia, ni sobre la inexistencia de programas de
desarrollo para aquellas.
* No se cuestiona la desproporcion de los cupos de agua asignados a las
provincias involucradas: 50% para La Rioja 20% para Catamarca y 30% para
Santiago del Estero, due#a y proveedora del recurso hidrico, no obstante
ser conocido el hecho de que los suelos aleda#os a la traza de la
conduccion son, practicamente en su totalidad, de superior aptitud agricola
que los del destino final.
* Se relativizan los efectos de los impactos ambientales que se producirian
en las areas de influencia de las obras. Como puede apreciarse, las
diferencias respecto de la racionalidad del proyecto y su conveniencia o no
para Santiago del Estero, son realmente de fondo e implican concepciones
diferentes sobre Planeamiento y Factibilidad de Manejo de los Recursos
Hidricos disponibles. Si el rector y sus asesores para el SIF estuvieron
dispuestos a debatir sobre estos puntos de discrepancia, aceptariamos con
gusto la confrontacion de posiciones para intentar aproximarnos a la verdad
cientifica en que debio basarse siempre el proyecto.
(1) Ingeniero Civil - Director del Instituto de Recursos Hidricos de la
Facultad de Ciencias Exactas y Tecnologias de la UNSE
La presente nota fue publicada originalmente en El Liberal, de Santiago del
Estero
///
Publicaciones
CUADERNOS DE ANTROPOLOGIA SOCIAL Nro. 10
Facultad de Filosofia y Letras - UBA. 1999
El presente volumen esta dedicado a la Antropologia Urbana, incluye, entre
otros, los siguientes trabajos:
- La cultura entre el Estado, la tradicion y la protesta Fernando Rabossi.
- Casas tomadas vs. Resto del mundo Maria Carman.
- Las "islas de los amigos" o el retorno a la "comunidad folk" Monica
Lacarrieu.
- La construccion del espacio en la periferia urbana O. Jerez y M. Rabey.
- Texturas del barrio coreano: apuntes etnograficos Corina Courtis.
- Lo barrial en el imaginario urbano y el problema de la gestion social de
la calidad Ariel Gravano.
- El barrio de las casitas. Memorias de la decada del setenta Adriana
Holstein.
- Estrategia habitacional, familia y organizacion domestica Alicia
Gutierrez.
- El diablo, la mercancia y los estudios sobre el campesinado Axel Lazzari.
- El modelo como "carta mitica". Acerca de algunos presupuestos habituales
en el analisis de las cooperativas Fernando Balbi.
- Ilegales, explotadores, invasores, sumisos.¿Los otros quienes son?
M.Montesinos, S. Pallma y L. Sinisi.
- Representacion social y creencias en la interaccion poblacion
demandante/profesionales de servicios publicos de salud bucal de Rosario H.
Vazquez y M. Azcona.
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FIN DE UNICA SECCION DEL MICROSEMANARIO
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