Microsemanario
Año 11 número 449
Sábado 14 de julio de 2001

======================================= M I C R O S E M A N A R I O ==
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%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% INDICE %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%

EL AJUSTE GENERA NUEVA CRISIS POLITICA
PROCESARON AL EX DICTADOR VIDELA
BREVISIMAS
TODOS DICEN LO SUYO

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>> EL AJUSTE GENERA NUEVA CRISIS POLITICA

El tema que ha monopolizado las noticias de esta semana es el nuevo 
ajuste anunciado por el presidente Fernando de la Rúa en la noche del 
miércoles 11, con el objetivo de evitar una cesación de pagos. Este es 
el séptimo ajuste lanzado por la actual administración en sus veinte 
meses de gestión, y como ya ha ocurrido en otras ocasiones, ha 
provocado una nueva crisis política en el seno del Gobierno nacional. 
El nuevo recorte de gastos evidencia los reiterados fracasos en la 
política económica, y de paso agudiza el conflictivo vínculo del 
presidente de la Rúa y del ministro de Economía Domingo Cavallo con 
los partidos oficialistas, la Unión Cívica Radical (UCR) y el Frente 
del País Solidario (Frepaso).

Por disconformidad con muchos de los anuncios, distintos sectores de 
la Alianza UCR-Frepaso exigieron cambios en las medidas, para que el 
peso del ajuste no golpee tanto en los sectores de menores recursos. 
Esto, más la ácida reacción de “los mercados”, que desplomaron la 
Bolsa de Buenos Aires e hicieron la tasa de “riesgo país” entre el 
jueves y viernes, genera dudas sobre la viabilidad de las medidas. Por 
eso, desde distintos sectores se impulsa un “Gran acuerdo nacional”, 
que incluya también al Justicialismo, para darle respaldo al polémico 
recorte.

En la presentación del mismo, que procura cercenar gastos por 1.500 
millones de dólares, el Presidente destacó que las medidas "no van a 
provocar despidos en el sector público" y no afectarán los planes de 
asistencia social. Tras reclamar un “esfuerzo patriótico”, prometió 
que “vamos a gastar sólo lo que recaudamos y vamos a combatir la 
evasión para eliminar el déficit y no depender de los préstamos 
caros". 

Luego de la alocución presidencial, el ministro de Economía, Domingo 
Cavallo, explicó que “no habrá devaluaciones ni pérdida de depósitos, 
porque defenderemos a rajatabla la estabilidad de la moneda y el 
sistema financiero". Agregó que el gobierno "pagará puntualmente todos 
los vencimientos de deuda" ya que "el financiamiento para esos 
compromisos ya está asegurado". Es decir, se priorizará el pago de los 
intereses de la deuda.

Sobre quienes pagarán el costo del ajuste, Cavallo arguyó que "el 
sacrificio que deberán hacer los trabajadores, jubilados y proveedores 
del Estado serán cada vez menor y desaparecerá pronto si somos 
eficaces en la mejora de la recaudación y en el ataque a la evasión". 
Para el titular de Economía, el ajuste "será transitorio y permitirá 
que a partir de ahora el sector público ya no pida más préstamos a 
tasas exorbitantes".

Estas son las principales medidas anunciadas:
 
Los sueldos de la administración pública, las jubilaciones superiores 
a 200 pesos y los pagos de los proveedores del Estado se pagarán sólo 
por lo que ingrese de recaudación. Esto implicaría un recorte que 
podría llegar al 10%. En el caso de los salarios de la administración 
pública, se pagarán hasta donde alcancen los fondos recaudados, sin 
posibilidad de recurrir a endeudamiento. Para ello se modificó por 
decreto de necesidad y urgencia la Ley de Administración Financiera 
estableciendo un sistema de flotación de salarios.

Se estableció una rígida incompatibilidad para quienes cobran al mismo 
tiempo un sueldo del Estado y una jubilación. Las jubilaciones y 
pensiones serán “bancarizadas”, es decir, a los jubilados se les 
abrirán cajas de ahorro donde serán depositados sus asignaciones. El 
objetivo argumentado es combatir la evasión de IVA. A su vez, el 
Ministerio de Trabajo estableció la bancarización definitiva del pago 
de salarios, por el que junto con el sueldo, las empresas tendrán que 
depositar todos los aportes y contribuciones (jubilación, seguros 
laborales, obra social, entre otras).

El ministro Cavallo anunció también que se eliminarán las exenciones 
actuales al impuesto sobre créditos y débitos bancarios, se confirmó 
la tasa máxima de 0,6% para ese tributo y se permitirá el pago a 
cuenta de IVA y Ganancias por el total de lo abonado. Finalmente, se 
informó además la creación de un Fuero Penal Tributario para juzgar 
las evasiones superiores al millón de pesos.

Antes de lanzarse el ajuste, el martes 10 Cavallo había adelantado que 
“el plan es simple: hay que bajar inmediatamente el déficit a cero". 
Explicó que “hoy la realidad nos dice que no hay financiamiento para 
ninguno de los dos déficit, ni de la Nación ni de las provincias. Se 
ha agotado el crédito". Agregó que “nunca nadie habló de privatizar la 
Anses (Administración Nacional de la Seguridad Social), pero sí vamos 
a seguir luchando para terminar con las jubilaciones de privilegio". 
Ese mismo día, en la reunión de Gabinete, Cavallo y el jefe de 
Gabinete, Chrystian Colombo, reclamaron a los demás ministros que en 
48 horas informen cuáles son los gastos que pueden eliminar en sus 
áreas y cuál será la agenda temática para la segunda mitad del año.

- Las reacciones en el oficialismo

Poco antes del ajuste, el titular de la UCR, el ex presidente Raúl 
Alfonsín, declaró que para realizar el nuevo esfuerzo que se le pide a 
la población es necesaria “una condición fundamental sin la cual será 
imposible pedir nada al pueblo: que el esfuerzo que se les pida a los 
argentinos sea realmente equitativo y quienes tienen más hagan el 
esfuerzo mayor, para que no se pretenda hacer recaer esto sobre los 
que menos tienen”.

La postura de Alfonsín fue acompañada por buena parte de la dirigencia 
de la UCR. Para el ex ministro del Interior, Federico Storani, “el 
sector financiero obstaculiza muchísimo más la gestión de Fernando de 
la Rúa que la dirigencia política. De esto no hay ninguna duda, si se 
ven las tasas de interés con que se tomó dinero ayer para poder 
refinanciar, se va a ver que no es justamente un fondo patriótico ni 
mucho menos”. Las críticas fueron compartidas por el gobernador 
entrerriano, Sergio Montiel, para quien “hoy la banca no responde a 
los intereses del país, porque tiene características internacionales”.

El enfrentamiento que mantienen el grueso de la UCR, -encolumnada con 
el ex presidente Alfonsín-, y el Frepaso con el círculo íntimo del 
Presidente y el ministro de Economía Domingo Cavallo –líder del 
partido conservador Acción por la República-, tampoco ayuda a encauzar 
el rumbo del Gobierno. Por eso, el lanzamiento del recorte estuvo 
enmarcado por largas negociaciones, disputas y cuestionamientos. Si a 
la impotencia del Ejecutivo le sumamos la antipatía que estas 
políticas causan al ciudadano medio, más los cuestionamientos de los 
sindicatos, nos hacen dudar de la capacidad del Gobierno para poder 
implementarlas.

- La posición del Justicialismo

La postura de los principales líderes del mayor partido de la 
oposición ha sido muy cauta. El principal motivo de su prudencia es el 
hecho de que gobiernan catorce provincias, desde las pequeñas Tierra 
del Fuego y La Rioja hasta las grandes, ricas y problemáticas Buenos 
Aires, Santa Fe y Córdoba. Esta responsabilidad de gobierno limita los 
discursos de barricada y posturas aventureras. Y además los llena de 
dificultades, como las que debe afrontar el gobernador bonaerense, 
Carlos Ruckauf, quien por falta de fondos deberá pagar los salarios de 
la administración pública provincial con bonos. Este problema es 
compartido por otros mandatarios provinciales.

Todo esto ayuda a explicar la prudencia de los líderes justicialistas 
apenas conocidas las nuevas medidas de ajuste. Ajuste que a su vez 
deben realizar en sus propias jurisdicciones, como les reclama el 
gobierno central. También es cuidadosa su postura con respecto a las 
gestiones para llegar a un gran acuerdo nacional entre gobierno y 
oposición. "La unidad nacional tiene que comenzar por el propio 
Gobierno, que unifique posiciones y deje de dar propuestas 
contradictorias que confunden a la gente", reclamó el cordobés José De 
la Sota el martes último.

- El aval del FMI

El miércoles 11, el director del Departamento del hemisferio 
occidental, Claudio Loser, declaró que “la situación financiera en 
Argentina va a mejorar en las próximas semanas, sin default (cesación 
de pagos) y sin devaluación manteniendo la convertibilidad". Según 
Loser, la confianza de los inversores y de los mercados en Argentina 
se recuperará si el gobierno aplica una "férrea disciplina fiscal".

- Continuará...

Pese a que muchos se resisten a tratar públicamente el tema, el 
errático rumbo del gobierno nacional no deja de generar rumores sobre 
un final apresurado del gobierno del presidente de la Rúa. El primer 
mandatario ya tuvo que salir la semana anterior a desmentir su 
alejamiento, basado en informaciones que señalaban al gobernador 
chaqueño Angel Rozas como su presunto reemplazante. Para peor, la 
noticia de su enfermedad (aterosclerosis) divulgada por el ministro de 
Salud, Héctor Lombardo, el pasado 12 de junio, no dejó de incrementar 
la inquietud. Debido a la falta de un vicepresidente, por la renuncia 
de Carlos “Chacho” Alvarez en octubre pasado, en caso de renuncia del 
presidente se tendría que convocar a nuevas elecciones.

Este ajuste podría causar la tercera vez gran crisis de Gobierno. La 
primera sucedió con el cambio de gabinete que culminó con la renuncia 
de “Chacho” Alvarez. En esa ocasión de la Rúa debió dar marcha atrás, 
hasta reencontrar el equilibrio de la coalición, pero dejando 
numerosos heridos en el camino. Luego, la segunda ocasión fue con el 
nombramiento de Ricardo López Murphy en Economía. Su plan de reducción 
de gastos, lanzado el 16 de marzo, causó una nueva crisis de gabinete 
y provocó su despido sólo cuatro días más tarde. ¿Volverá a ocurrir lo 
mismo? Orden y contraorden sólo causan desorden, sostienen algunos.
 
Pero más allá de las pujas políticas, las críticas de los talibanes 
neoliberales y las cotizaciones de la Bolsa, la situación social no 
deja de complicarse día a día. Las nuevas medidas no sólo causan 
incertidumbre y malestar en extendidos sectores de la población –
principalmente la que verá recortada sus salarios y jubilaciones- sino 
que generalizará aún más la parálisis de la economía. ¿Qué actitud 
tendrá el empleado que no sabe cuánto cobrará a fin de mes? Este 
aumento de expectativas negativas que se contagiará al resto de la 
población posiblemente agudizará la recesión que ya lleva 36 meses 
continuos.
///


>> PROCESARON AL EX DICTADOR VIDELA

El ex dictador Jorge Rafael Videla, quien gobernó la Argentina entre 
los años 1976 y 1981, fue procesado el martes 10 por el juez federal 
Rodolfo Canicoba Corral. El magistrado le aplicó el cargo de 
asociación ilícita, por haber ordenado la participación argentina en 
la Operación Cóndor, el plan de coordinación represiva de las 
dictaduras del Cono Sur en los años ’70. En su resolución el 
magistrado sostuvo que “la totalidad de las piezas probatorias 
permiten estimar la existencia de una organización criminal político-
militar a nivel internacional sostenida por el poder ejercido de 
autoridades jerárquicas militares, civiles y policiales de los países 
que habrían integrado la misma, con fines criminales ilícitos como es, 
entre otros injustos, la desaparición forzada de personas”, detalló 
Canicoba Corral.

El magistrado también precisó que existirían tres fases del Plan 
Cóndor: ‘El intercambio de información de inteligencia entre los 
Estados, la ubicación del denominado elemento subversivo o terrorista 
y la ejecución o traslado del sujeto de cualquier otro país 
signatario’”. Canicoba Corral también dispuso la prisión preventiva 
del ex dictador, quien ya se encuentra bajo arresto domiciliario por 
otra causa. En su resolución el juez aclaró que Videla participó como 
titular del Poder Ejecutivo y no en su carácter de comandante en jefe. 
Esto se debe a que cuando fue juzgado en 1985 por la Cámara Federal, 
dejó expresamente asentado que los ex comandantes no podrían ser 
enjuiciados nuevamente por los hechos que le fuesen imputados en ese 
carácter. Por ello, Canicoba Corral señaló que "la Operación Cóndor se 
halla conformada por los altos jefes de los Estados signatarios de la 
precitada asociación ilícita. A ese momento, Videla revestía el 
carácter de presidente de la Nación".

La causa comenzó hace dos años y medio por la denuncia que presentaron 
cinco familiares de personas desaparecidas. En la Argentina están 
imputados los ex generales argentinos Carlos Suárez Mason y Albano 
Harguindeguy. Y del exterior fueron acusados el ex dictador chileno 
Augusto Pinochet, cuya extradición será difícil por su demencia; el ex 
jefe de la Dirección Nacional de Inteligencia chilena (DINA) Manuel 
Contreras; el ex dictador paraguayo Alfredo Stroessner –el juez pidió 
su extradición en abril último-, y varios oficiales paraguayos y 
uruguayos.

El ex dictador argentino fue condenado en 1985 por la Cámara Federal 
porteña por violaciones a los Derechos Humanos, y luego fue indultado 
en 1990. Pero volvió a la cárcel en 1998 por orden del juez de San 
Isidro Roberto Marquevich, por el secuestro de menores de edad. En 
este proceso, el miércoles 11 abogados que representan a las seis 
Abuelas de Plaza de Mayo que iniciaron esta causa anunciaron que 
presentarán 20 nuevos casos de sustracción de menores. De tal forma, 
en los días venideros el juez Canicoba Corral y los fiscales Eduardo 
Freiler y Federico Delgado comenzarán a analizar estos nuevos casos. 
Por el tema Videla y otros ex represores -Emilio Massera, Reynaldo 
Bignone y Guillermo Suárez Mason, entre otros- están acusados de 22 
casos de apropiación de menores.
 
Entretanto, la detención internacional de este último -ex jefe del 
Primer Cuerpo de Ejército-, fue ordenada esta semana por la Justicia 
de Alemania. Un tribunal de Nuremberg lo responsabilizó del 
“secuestro, tortura y homicidio calificado por alevosía” de la joven 
Elisabeth Kasemann en 1977. Una vez que el pedido llegue a la 
Argentina, el juez de turno tendría que disponer el arresto de Suárez 
Mason para iniciar luego el trámite de extradición. Una situación 
similar a la producida la semana anterior, cuando la jueza María 
Servini de Cubría detuvo al ex marino Alfredo Astiz, por solicitud de 
la Justicia francesa.
///


>> BREVISIMAS

# EXPLICAN LA REPRESION EN SALTA. El ministro del Interior, Ramón 
Mestre, se presentó en el Congreso para explicar los disturbios de 
General Mosconi (Salta). El martes 10 deslindó responsabilidades del 
Gobierno por el conflicto entre piqueteros y la Gendarmería, donde 
murieron dos civiles. También descartó una amnistía para los 
manifestantes procesados judicialmente. Y negó la participación de 
extranjeros en los enfrentamientos de mediados de junio. Explicó que 
"el gobierno nacional no tiene conocimiento de infiltrados extranjeros 
ni de grupos armados especializados entre los manifestantes de General 
Mosconi". Si bien sugirió que dos ex gendarmes habrían actuado con los 
piqueteros en el corte de la ruta 34, no aclaró nada sobre los 
francotiradores que habrían actuado junto a los piqueteros. 


# RECLAMAN INVESTIGACION. El martes 10 cerca de 300 dirigentes de 
distintos partidos, abogados, periodistas y gremialistas firmaron un 
documento, redactado por los senadores Antonio Cafiero (PJ) y Pedro 
Del Piero (Frepaso), donde reclamaron a  la Justicia “el 
esclarecimiento total” de la investigación por el pago de presuntos 
sobornos en el Senado para la sanción de la reforma laboral. 
Manifestaron que “ante la confirmación por parte del juez de la causa 
de que realmente existieron sobornadores y sobornados en la sanción de 
la ley de reforma laboral, expresamos nuestro deseo de que la Justicia 
avance hasta el esclarecimiento total de los hechos que han dañado 
severamente el prestigio de las instituciones de la República", 
expusieron. "La solución no está en escaparle a la verdad sino en 
buscarla en toda su dimensión", recalcó el senador Cafiero. El tema 
estalló en julio pasado y causó el alejamiento del vicepresidente 
Carlos “Chacho” Alvarez, quien en disconformidad con la actitud del 
Gobierno renunció en octubre último.
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>> TODOS DICEN LO SUYO

DILEMA
“En estos momentos la Alianza está en una encrucijada. Evidentemente 
la coalición que nos gobierna no es la que se votó. Ahora está 
gobernando una coalición diferente, que es la de un sector del 
radicalismo y Cavallo. Han quedado afuera los fogoneros de la Alianza 
e incluyo a Raúl Alfonsín. Entonces, la encrucijada es si esos que 
quedaron afuera son capaces de insuflar vida a la Alianza original, 
haciendo una alianza entre ellos y presionando al Gobierno desde 
afuera. Y creo que algo de eso se está gestando en la política 
argentina”. Sociólogo Juan Carlos Portantiero, ex decano de la 
Facultad de Ciencias Sociales de la UBA. El texto completo puede 
encontrarse en:

DIA DE LA INDEPENDENCIA
“Hoy como ayer reafirmamos la decisión de ser una nación libre e 
independiente. Hoy nuestra independencia está difícil. Estamos frente 
a un 9 de Julio particularmente difícil. La situación económica del 
país es comprometida, la situación social es seria, los dolores del 
pueblo son los nuestros y la política pasa por un momento de 
incertidumbre y complejidad (...) la situación nos ha convertido en 
una nación apesadumbrada. Hace años que esperamos un milagro que nos 
devuelva nuestra riqueza. Pero no hay milagros. Hablemos con la 
verdad, es hora de defender la Patria" del Presidente de la Nación 
Fernando De la Rúa, en su mensaje por el 9 de julio desde Tucumán.

SOBRE AJUSTES
“Esto es una virtual cesación de pagos que se hace recaer sobre la 
sociedad y no sobre el sistema bancario. El radicalismo va a recibir 
esto con un profundo desagrado porque son decisiones inequitativas que 
dejan afuera del esfuerzo a los sectores más concentrados de la 
economía”. Senador Leopoldo Moreau (UCR-Bs.As.)

“Cavallo es peor que López Murphy. La CGT rechazó a este nuevo 
ajustazo, el séptimo en lo que va de este gobierno, que siguiendo la 
lógica de este modelo perverso pretende que la crisis la sigan pagando 
los trabajadores. Con un lenguaje mentiroso y repetitivo pretenden 
disfrazar un paquete de medidas que hubieran sonrojado a la propia 
dictadura militar”. Hugo Moyano, secretario general del sector 
disidente de la Confederación Central del Trabajo (CGT).

“Creo que nada puede calmar a los mercados, porque estamos en un juego 
de suma cero. Cuando los actores económicos centrales de un sistema no 
quieren perder nada, se convierten en irracionales; quieren mantener 
sus ganancias aun a costa del país e incluso de su propio juego. Ahora 
estamos en las etapas finales de un régimen en el que la presión de 
los actores económicos terminó en un juego en el que pierden todos: el 
país, el pueblo y los propios actores económicos”. Diputada radical 
disidente Elisa Carrió.
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                FIN DE UNICA SECCION DEL MICROSEMANARIO

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Editores: Carlos Borches
         Enrique Stroppiana

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